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省人民政府网“在线访谈”栏目2016年访谈内容之“西南粮食城建设运行情况”

贵州省粮食局  http://www.gzgrain.gov.cn/  访谈时间:

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访谈时间:2016年11月29日

访谈地点:当代贵州期刊传媒集团

访谈主持人:盛媛

访谈对象:西南粮食城工程副指挥长、贵阳国家粮食交易中心主任邓宇

访谈内容:西南粮食城建设运行情况

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主持人:各位好,欢迎收看由贵州省人民政府网和当代先锋网联合为您打造的“在线访谈”节目,我是主持人盛媛。今天做客访谈的嘉宾是:西南粮食城工程副指挥长、贵阳国家粮食交易中心主任邓宇。您好,邓指挥长,欢迎做客在线访谈。

邓宇:主持人好,各位网友好。

主持人:去年省粮食局负责同志曾接受在线访谈专访,介绍了全省粮食工作总体情况。今天的主题是西南粮食城。请您介绍一下,为什么要谋划建设西南粮食城?

邓宇:民以食为天,粮食问题是最大的民生问题。在省委政府领导下,我省粮食流通工作坚持问题导向,紧紧围绕中心、服务大局,始终把保障省内粮食供给、维护粮食安全作为我们工作的目标。

邓宇:通过不懈努力,近年来,我省粮食供给能力、流通能力、调控能力不断增强,粮食供需形势总体平稳,体现为市场购销活跃、价格平稳、库存充裕。

邓宇:但是,面对良好形势,我们不敢丝毫松懈麻痹,清醒认识到我省粮食安全面临着许多挑战。

邓宇:一是省内粮食生产保持稳产增产的难度大。近年来我省粮食产量能够稳定在1100万吨以上,非常不易,主要是“政策好、人努力、天帮忙”。但我省粮食生产具有很大的局限性,受科技水平、地理条件、自然灾害等因素影响,大幅度提高粮食产量的可能性不大。

邓宇:二是粮食消费刚性增长的趋势不会改变。近5年我省粮食年均消费增长率在2%左右。近3年我省从省外购进粮食超过400万吨。这是因我省经济社会快速发展,人民群众生活水平提高,消费结构发生变化所致,是刚性增长。

邓宇:譬如:以肉类为例,5年来我省肉类产量净增22万吨,饲料用粮净增35万吨,去年已达到599.7万吨。白酒产业也是如此,2015年制酒用粮达到187万吨,比2011年翻了一倍多。我们预计,“十三五”末,我省粮食省外购进数量可能会突破500万吨,产需缺口进一步扩大。

邓宇:由此可见,我省粮食供求矛盾短期内不可缓解,通过省外购进以达到输入性平衡已成为难以逆转的趋势。

邓宇:同时我们看到,我省粮食输入平台建设严重滞后。目前,我省较大的粮食输入平台为贵阳谷丰、遵义兴邦和六盘水粮食批发市场,其粮食调入量每年逾300万吨,占全省调入量80%以上,承载力已致极限,且设施条件非常落后,已不适应区域粮食供求及我省形势发展的需求。

邓宇:为此,为认真贯彻陈敏尔书记关于“粮食安全是小康社会的战略基础,只有把饭碗牢牢端在贵州人手中才能保持社会大局稳定”、“粮食安全是条红线,也是条底线,决不能放松”的重要指示精神,我局认真谋划了“西南粮食城”项目。

主持人:听您这么一介绍,看来建设西南粮食城非常必要。请您谈谈西南粮食城建设的主要内容。

邓宇:西南粮食城选址贵安新区湖潮火车站南侧,与贵安国家物流港连体建造,占地近4000亩,总投资50亿元,拟重点打造6大板块。

邓宇:一是粮食仓储区。占地1100亩,拟建45万吨政府储备仓。二是铁路物流区(含粮食物流)。占地1000亩,拟建铁路物流货场和粮食专用线,年物流量约1500万吨,其中粮食物流量超过200万吨;拟建55万吨粮食物流仓。

邓宇:三是高端粮油加工区。占地700亩,拟引进国内外大型粮油集团建设高端粮油、食品等加工企业。四是批发交易区。占地700亩,拟建粮食批发市场、食品城和调控交易中心。五是农产品综合物流区。占地100亩。拟建农产品物流、加工、冷冻储藏等设施。

邓宇:最后是综合配套板块。占地150亩。拟建商务、办公、酒店及住宅等配套设施。

主持人:项目战略定位是什么?

邓宇:定位为“西南国际粮油贸易城”和“国际物流港”,打造大仓储、大物流、高端现代粮食产业物流园区。项目立足贵州、辐射西南、面向全国。

主持人:项目启动后,采取什么举措推进?

邓宇:一是成立领导机构。省粮食局成立项目建设领导小组,由沈健局长任组长,其他班子成员为副组长,抽调协调能力强、业务素质好的同志为成员,负责项目的谋划并推动实施。同时成立了一个新公司作为项目运行的载体。

邓宇:二是积极争取支持。多次“跑部”进京,赴国家发改委、国家粮食局汇报,寻求支持。国家发改委、国家粮食局对项目高度重视。国家发改委已先期安排1600万元中央投资补助。国家粮食局任正晓局长亲赴我省进行实地考察。

邓宇:三是加强请示汇报。及时给省领导请示汇报,争取理解支持。省政府已连续3年将其列为重点工作。原省领导禄智明,省领导陈敏尔、谌贻琴、秦如培、陈刚、刘远坤等先后对项目推进作出批示并帮助协调重大事项。

邓宇:四是加强部门协作。省发改委、省财政厅,贵阳市、贵安新区等有关部门为项目推进提供了最直接最快捷的服务。

邓宇:五是抓好招商引资。经多方努力,已引入中储粮、成都铁路总公司、江西聚仁堂投资集团、益海嘉里等国有或民营企业积极参与项目建设,部分合作协议已经签署。

邓宇:六是抓好规划设计。项目由国内粮食行业最优规划设计单位北京国贸工程设计院总体规划、悉心指导,使项目定位高远、内涵丰富、高端大气。

2014年8月,国家粮食局批复同意设立“贵阳国家粮食交易中心”;9月24日,国家发改委批复项目总体规划,国家层面对项目表示充分认可。

主持人:请您介绍一下项目开发时序和目前进展情况。

邓宇:我们按照基础设施先行,产业集聚跟进、同步配套服务的建设时序实施项目建设。分三期工程推进。一期为2015-2016年,启动粮油仓储区建设,夯实整个园区粮油产业发展基础。二期为2017年上半年-2018年,启动完成铁路物流、批发交易、农产品综合区,为粮油贸易打造良好的市场交易平台。三期为2017年下半年-2018年,启动完成高端食品加工和综合配套区建设,完成粮油产业的集聚发展。整个项目在2018年-2019年建成。

邓宇:目前,项目一期工程全面启动,场地平整大面积铺开,45万吨政府储备粮库建设有序推进,预计年内20万吨仓容主体建成,已完成投资3亿元。二期工程提前启动,铁路物流货场(成都铁路局投资建设)已于今年10月动工,计划明年10月建成投入使用。

邓宇:45万吨政府储备粮库含3个子项目。分别为中央、省级和贵阳市市级储备。其中,中央储备粮库项目,占地176亩,总投资2亿元,仓容15万吨,由中储粮贵州分公司贵阳直属库建设。项目拟建平房仓9栋,建筑面积40721平方米。目前一期5万吨粮库全面完成,近期将装粮运营;二期10万吨正在抓紧施工,力争年内主体建成。

邓宇:贵州省级储备粮库项目,占地246亩,总投资2.75亿元,仓容20万吨,由贵州省储备粮管理总公司建设。项目拟建平房仓11栋,浅圆仓20栋,建筑面积36800平方米。目前项目已进入主体施工阶段。

邓宇:贵阳市级储备粮库项目,占地163.3亩,总投资1.4亿元,建设规模为10万吨,由贵阳市甘荫塘粮食仓库建设。项目拟建平房仓8栋,建设面积25181平方米。目前业务用房已完成主体施工,平房仓正在开挖基础,力争年内主体建成。

邓宇:除此外,由贵安新区投资建设、贯穿园区内三条配套市政道路也正在建设,预计明年上半年建成投入使用。

邓宇:接下来,我们计划于年底启动一期工程中的贵阳国家粮食交易中心和二期工程中的20万吨物流仓库,拟定于明年10月建成投入使用。

主持人:看来项目推进有序有力,很让人振奋。请您介绍一下贵阳国家粮食交易中心项目有关情况。

邓宇:贵阳国家粮食交易中心是西南粮食城一期工程4个项目子之一(前3个是中央、省级和贵阳市市级政府储备粮库)。

邓宇:该项目包含三个功能板块,分别为贵阳国家粮食交易中心、贵州省军粮应急保障中心、贵州国家粮食质量监测中心。项目占地71亩,建筑面积2.5万平方米,总投资2亿元。目前已筹资1.5亿元,可满足一期工程建设需求。

邓宇:建设该项目的必要性在于:一是构建贵州乃至西南粮食安全保障基地的需要。贵州每年调入粮食超过400万吨,地方储备粮进出库160万吨,政策性粮食的动态调控,将积极引导市场粮食购销,保障贵州粮食“输入性”平衡。

邓宇:二是提升贵州粮食流通现代化水平的需要。当前贵州政策性粮食的收购入库和卖出,或依托周边其他省份的交易中心,或依托其他政府资产交易机构,或由企业自行处理,统一管理、集中交易、专业化运行水平很低,极大地阻滞了贵州粮食流通现代化的发展进程。

邓宇:三是推动西南粮食城成为区域粮食交易调控信息中心的需要。贵州特别是贵阳、贵安新区交通状况的历史性改变,使其成为大西南地区交通枢纽和城市中心,具备区域物流“桥头堡”的条件。建设本项目,可充分依侍上述优势,积极运用贵州“大数据”、“物联网”、“云计算”等现代信息技术,搭建不受地域空间约束的粮食交易平台,推动西南粮食城成为区域粮食交易调控和信息中心。

邓宇:四是新常态下提高军粮供应综合保障能力的需要。主要在于随着部队遂行多样化军事任务成为常态,军粮供应平台的综合保障要求凸显。

邓宇:五是打造“舌尖上的安全”粮油体系的需要。粮食质量检测能力的建设提升,既是强化监督管理、维护市场稳定的迫切要求,又是保障“舌尖上的安全”、维护群众身体健康的必然选择。

主持人:好的。经邓指挥长介绍,我们对西南粮食城谋划推进情况有了概括了解。最后再问一下,西南粮食城建成后,预期实现什么目标?

邓宇:一是打造西南最大的粮食安全应急调控中心。45万吨政府储备和55万吨社会储备建成后,粮食调控基础进一步夯实。如有应急需求,可及时调动使用。西南粮食城的建成,可满足未来10年贵州粮食安全保障需要。

二是打造西南高端粮食产业转型、升级发展示范园区。西南粮食城将集聚一批国内外大型粮油龙头企业,预计产业规模(粮食年加工能力)达200万吨以上,在3-5年内实现年产值300亿元以上,园区将成为我省乃至西南区域高端粮食产业创新发展示范园。

三是打造西南特色农产业(特色精品粮油)聚集发展中心。挖掘西南特别是贵州特色农产品(特色精品粮油)资源,研发开发培育10家以上特色农产品(特色精品粮油)龙头企业;利用大健康产业发展政策,挖掘保健食品资源,培育3家以上保健食品龙头企业;利用蔬果集聚及中转优势,培育2家以上净菜配送龙头企业;发挥行业优势,大力发展熟食产业,培育5家以上熟食产业龙头企业。1-3年内可提供3万个以上的就业岗位,实现年税利15亿元以上。

四是构筑西南粮油大仓储、大物流发展的新格局。建成150万吨仓储物流、800万吨/年铁路接发设施,形成线上线下交易为一体的大型现代物流交易龙头企业,1-3年内可实现年交易额500亿元以上。

主持人:谢谢。接下来是网友的提问时间,我们来看看网友们对邓指挥长都提了什么问题。

主持人:网友“跳动的鱼”问,西南粮食城投资50亿元,现在筹措了多少钱?能否保障项目顺利推进?

邓宇:这个问题问到了关键。目前,西南粮食城已筹措资金6.4亿元,分别为中央、省级和贵阳市市级储备粮库以及贵阳国家粮食交易中心项目投资,全部由各级政府投入。

邓宇:由于政府投资及时到位,起到了良好的拉动示范效应。除铁路物流货场10亿元投资(成都铁路局投入)得到保障外,其余拟招商引企的50%融资(约16亿元)已得到保障。

邓宇:可以说,资金方面可以保障项目顺利推进。目前项目一期工程进展顺利,部分二期工程已经提前启动,三期正在筹划。资金保障项目推进没有问题。

主持人:网友“大王叫我去巡山”问,如何保障工程质量?

邓宇:我们有严格质量保障体系。一方面,各子项工程施工单位均制定有严格施工质量保障措施,所有涉及质量方面的设计更改、隐蔽工程、材料使用、现场签证等,都记录留档完整。

邓宇:另一方面,监理单位严格履行职责,对于保障工程质量有一整套机制,严控工程质量。

邓宇:建设单位人员也不敢大意疏忽,均牢记“工程质量追究终生责任”这一严规和警示,认真抓好工程质量。

主持人:网友“星际穿越”问,西南粮食城建设期间和建成后,我们可以投资、入股或购买有关产业物业吗?

邓宇:这位网友问题比较亲切。上面已经谈到,西南粮食城定位为“西南国际粮油贸易城”和“国际物流港”,包含6大板块。

邓宇:譬如,其中将布局立足西南的现代、高端、大型粮油批发和农产品交易批发市场,规模将位居西南前列,商机无限。

邓宇:另外其他板块也涉及融资等问题。我们热忱欢迎海内外有识之士,前来洽谈、协商、合作。可以投资、租赁、购买物业等,共同做强做大西南粮食城,实现合作共赢、事业共享,为活跃粮食市场,保障区域粮食安全作出积极贡献。

主持人:粮食问题是治国安邦的头等大事。习近平总书记指出,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手里”。省粮食部门居安思危、未雨绸缪谋划西南粮食城,让我们对粮食安全问题有了更深了解。感谢邓指挥长接受我们的采访,也感谢各位网友对在线访谈的大力支持,我们下期再会!


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